农村部令 2019年 第3号 农村部令 2019年 第3号 《农作物种子质量磨练机构考核治理措施》已经农业农村部2019年第8次常务集会审议通过，现予宣布，自2019年10月1日起施行。部长 韩长赋 2019年8月27日 农作物种子质量磨练机构考核治理措施 　 第一章 总 则 第一条 为了增强农作物种子质量磨练机构（以下简称“种子磨练机构”）治理，规范种子磨练机构考核事情，保证磨练能力，凭据《中华人民共和国种子法》，制定本措施。

第二条 本措施所称考核，是指省级人民政府农业农村主管部门（以下简称“考核机关”）依据有关执法、法例、尺度和技术规范的划定，对种子磨练机构的检测条件、能力等资质举行考评和批准的运动。第三条 从事下列运动的种子磨练机构，应当经由考核及格： （一）为行政机关作出的行政决议、司法机关作出的裁判、仲裁机构作出的仲裁裁决等出具有证明作用的数据、效果的； （二）为社会经济运动出具有证明作用的数据、效果的； （三）其他依法应当经由考核及格的。第四条 省级人民政府农业农村主管部门卖力本行政区域内种子磨练机构的考核、羁系、技术指导等事情。农业农村部卖力制定种子磨练机构考核相关尺度，监视、指导考核事情。

详细事情由全国农业技术推广服务中心负担。第五条　种子磨练机构考核应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公然透明的原则，接纳文件审查、现场评审和能力验证相联合的方式，实行考核要求、考核法式、证书标志、监视治理统一的制度。种子磨练机构考核的申请、受理、公示、证书打印等通过中国种业大数据平台管理。

第二章 申请与受理 第六条 申请考核的种子磨练机构应当具备下列条件： （一）依法建立并能够负担相应执法责任的法人或者其他组织； （二）具有与其从事磨练运动相适应的磨练技术人员和治理人员； （三）具有不少于100平方米的牢固事情场所，事情情况满足磨练要求； （四）具备与申请磨练运动相匹配的磨练设备设施； （五）具有有效运行且保证其磨练运动独立、公正、科学、诚信的治理体系； （六）切合有关执法法例或者尺度、技术规范划定的特殊要求。第七条 申请种子磨练机构考核的，应当向考核机关提交下列质料，并对所提交质料的真实性卖力： （一）申请书（按附录A花样填写）； （二）满足磨练能力所需办公场所、仪器设备等说明质料； （三）磨练技术人员和治理人员数量与基本情况说明质料； （四）质量治理体系文件，包罗质量手册、法式文件、作业指导书等质料； （五）磨练陈诉2份（按附录B要求制作）。第八条 办公场所、仪器说明质料包罗场所面积、结构，仪器名称、数量、型号、功效等。

人员说明质料主要包罗人员数量、姓名及接受教育水平和事情履历。第九条 质量手册包罗以下内容： （一）种子磨练机构卖力人对手册公布的声明及签名； （二）公正性声明、质量目标声明； （三）种子磨练机构概况、规模、术语界说、组织机构； （四）资源治理、磨练实施和质量治理及其支持性法式等。第十条 法式文件是质量手册的支持性文件，包罗以下内容： （一）公正性和保密法式； （二）人员培训治理法式； （三）仪器设备治理维护法式； （四）仪器设备和尺度物质检定校准确认法式； （五）条约评审、外部服务和供应治理法式； （六）样品治理法式； （七）数据掩护法式、磨练陈诉和CASL（中国及格种子磨练机构，China Accredited Seed Laboratory）标志使用治理法式； （八）文件控制法式； （九）记载控制和质量控制法式； （十）内部审核、申诉投诉处置惩罚、不切合事情控制、纠正和预防措施控制、治理评审等法式。

第十一条 作业指导书包罗扦取和制备样品的事情规范、使用仪器设备的操作规程、指导磨练历程及数据处置惩罚的方法细则等。第十二条 考核机关对申请人提出的申请质料，应当凭据下列情况划分作出处置惩罚： （一）申请质料不齐全或者不切合法定形式的，就地或在5个事情日内一次见告申请人需要补正的全部内容，逾期不见告的，自收到申请质料之日起即为受理，业务管理系统中将自动显示为受理状态； （二）申请质料存在可以更正的错误的，允许申请人即时更正； （三）申请质料齐全、切合法定形式，或者申请人根据要求提交全部补正质料的，予以受理。

第三章 考 核 第十三条 考核机关受理申请后应当组织考核，举行能力验证和现场考评。能力验证时间由考核机关和申请人商定。能力验证及格后，考核机关应当实时组织现场考评。第十四条 能力验证接纳比对试验法，应凭据申请磨练项目的规模设计。

能力验证的样品由考核机关组织制备，制备应根据已实施尺度或规范性文件要求执行。申请人应当在划定时间内完成项目磨练，并报送磨练效果。

　 第十五条 考核机关应当建设考评专家库。考评专家可以从全国规模内遴选，应当具备副高以上专业技术职称或四级主任科员以上职级，从事种子磨练或治理事情5年以上，熟悉考核法式和技术规范。第十六条 考核机关应当从考评专家库中抽取不少于3名专家组成专家组，并指定考评组组长。

考评专家组实行组长卖力制，对种子磨练机构开展现场考评，制作考评陈诉。第十七条 现场考评应当包罗以下内容： （一）质量治理体系文件、能力验证效果、磨练陈诉的规范性和准确性； （二）办公场所、磨练场所和仪器设备设施条件； （三）废弃物处置惩罚情况； （四）磨练操作情况。第十八条 质量治理体系文件、磨练陈诉应当完整、真实、有效、适宜，切合相关尺度或规程。磨练陈诉和能力验证的效果应当准确。

第十九条 办公场所应满足开展检测事情的基本需求。磨练场所应当有预防超常温度、湿度、灰尘、电磁滋扰或其它超常情况发生的掩护措施；有关划定对情况控制条件有要求的，应当安装适宜的设备举行监测、控制和记载。第二十条 仪器设备、电气线路和管道结构应当合理，切合宁静要求。

互有影响或者互不相容的区域应当举行有效隔离。需要限制运动的区域应明确标示。

第二十一条 仪器设备应当满足扦样、样品制备、磨练、贮存、数据处置惩罚与分析等事情需要，有完善的治理法式和档案，重要设备由专人治理；用于磨练的仪器设备，还应当到达划定的准确度和规范要求。仪器设备档案应当包罗以下内容： （一）仪器设备名称，制造商名称、型号和编号或者其他唯一性标识、放置所在； （二）吸收、启用日期和验收记载； （三）制造商提供的资料或者使用说明书； （四）历次检定、校准陈诉和确认记载； （五）使用和维护记载； （六）仪器设备损坏、故障、改装或者修理记载。

第二十二条 尺度样品、尺度溶液等尺度物质的质量应当稳定，有宁静运输、存放、使用、处置的规范法式和防止污染、损坏的措施。危害性废弃物治理、处置惩罚应当切合国家有关划定。第二十三条 磨练操作法式、数据处置惩罚应当切合有关国家尺度、行业尺度或规范性文件划定。第二十四条 考评专家组在现场考评中发现有不切合考评要求的，应当书面通知申请人限期整改，整脱期限不得凌驾30个事情日。

逾期未按要求整改，或整改后仍不切合要求的，相应的考评项目应当判断为不及格。第二十五条 考评专家组应当在考核竣事后2个事情日内出具考核陈诉。考核陈诉经专家组成员半数以上通过并由专家组全体成员签字后生效。对考核陈诉有差别意见的，应当予以注明。

第二十六条 考核机关应当自受理申请之日起20个事情日内完成考核，申请人整改和能力验证时间不盘算在内。能力验证时间不得凌驾45个事情日。第四章　审查与决议 第二十七条 考核机关凭据考核陈诉结论作出考核决议。

对切合要求的，考核机关应当在中国种业大数据平台公示考核效果，公示时间不得少于7个事情日；经公示无异议的或异议已获得妥善处置惩罚的，考核机关应发表种子磨练机构及格证书。对不切合要求的，书面通知申请人并说明理由。第二十八条 及格证书有效期为6年。及格证书应当载明机构名称、证书编号、磨练规模、有效期限、考核机关。

证书编号花样为“X中种检字XXXX第XXX号”，其中“X”为省、自治区、直辖市简称，“XXXX”为年号，“XXX”为证书序号。磨练规模应当包罗磨练项目、磨练内容、适用规模等内容。第二十九条　考核及格的种子磨练机构，由考核机关予以通告。第五章　变换与延续 第三十条 有下列情形之一的，种子磨练机构应当向考核机关申请管理变换手续： 　 （一）机构名称或地址发生变换的； 　 （二）磨练规模发生变化的； 　 （三）依法需要管理变换的其他事项。

机构名称或地址发生变换的，就地管理变换手续。第三十一条 种子磨练机构新增磨练项目或者变换磨练内容的，应当根据本措施划定申请考核。

考核机关应当简化法式，对新增项目或变换磨练内容所需仪器、场所及磨练能力举行考核。第三十二条　及格证书有效期届满后需要继续从事本措施第三条划定运动内容的，应当在有效期届满6个月前向考核机关提出延续申请。第六章 监视治理 第三十三条 种子磨练机构从事本措施第三条第一项、第二项磨练服务，应当在其出具的磨练陈诉上标注CASL标志。第三十四条 省级以上农业农村主管部门凭据需要对考核通过的种子磨练机构举行现场检查或能力验证，种子磨练机构应当予以配合，不得拒绝。

第三十五条 在及格证书有效期内，种子磨练机构不再从事磨练规模内的种子磨练服务或者自愿申请终止的，应当向考核机关申请管理及格证书注销手续。第三十六条 及格证书有效期届满，未申请延续或依法不予延续批准的，考核机关应当予以注销。

第三十七条 考评专家在考核运动中，有下列情形之一的，考核机关可以凭据情节轻重，作出申饬、暂停或者取消其从事考核运动的处置惩罚： （一）未根据划定的要求和时间开展考核的； （二）与所考核的种子磨练机构有利害关系或者可能对公正性发生影响，未举行回避的； （三）透露事情中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的； （四）向所考核的种子磨练机构谋取不正当利益的； （五）出具虚假或者不实的考核结论的。第三十八条 种子磨练机构有下列情形之一的，省级以上农业农村主管部门责令其暂停对外开展种子磨练事情： （一）拒绝接受监视检查的； （二）监视检查不及格的； （三）未按本措施划定管理变换手续的。

被暂停开展磨练运动的种子磨练机构在3个月内实施了有效整改，经考核机关确认后，可以恢复对外开展种子磨练运动。第三十九条 种子磨练机构有下列情形之一的，由考核机关打消资格： （一）以欺骗、行贿等不正当手段骗取及格证书的； （二）伪造磨练记载、数据或者出具虚假效果和证明的； （三）超出磨练规模出具标注CASL标志磨练陈诉的； （四）凌驾暂停划定期限仍不能确认恢复磨练事情的； （五）以种子磨练机构的名义向社会推荐或者以监制等方式到场种子谋划运动，经督促仍不纠正的或者造成恶劣影响的； （六）一连两次能力验证效果不及格的。被打消资格的种子磨练机构，3年内不得申请考核。

第七章 附则 第四十条 种子磨练机构及格证书和CASL标志的花样由农业农村部统一划定（按附录C花样和附录D花样制作）。第四十一条 本措施自2019年10月1日起施行。原农业部2008年1月2日公布，2013年12月31日修订的《农作物种子质量磨练机构考核治理措施》和《农业部关于印发〈农作物种子质量磨练机构考批准则〉等文件的通知》（农农发〔2008〕16号）同时废止。附录： A．农作物种子质量磨练机构资格考核申请书 B．农作物种子质量磨练陈诉 C．农作物种子质量磨练机构及格证书花样 D．农作物种子质量磨练机构及格标志 附件：附录.docx部令3.ceb泉源：中国农业部。

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